การพัฒนางานสืบเสาะและพินิจผู้กระทำผิดต่างชาติที่เข้าสู่ระบบคุมประพฤติไทย

Abstract

การวิจัยนีมีวัตถุประสงค์ (1) เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎี และงานวิจัยทางอาชญาวิทยาที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิด การคุมประพฤติ รวมถึงการสืบเสาะและพินิจ (2) เพื่อศึกษาสถานการณ์ในปัจจุบันและแนวโน้มในอนาคตของงานสืบเสาะและพินิจผู้กระทำผิดต่างชาติที่เข้าสู่ระบบคุมประพฤติไทย (3) เพื่อทราบถึงปัญหา อุปสรรค และข้อจำกัดในการพัฒนางานสืบเสาะและพินิจผู้กระทำผิดต่างชาติที่เข้าสู่ระบบคุมประพฤติไทยและ.(4).เพื่อนำเสนอแนวทางการพัฒนางานสืบเสาะและพินิจผู้กระทำผิดต่างชาติที่เข้าสู่ระบบคุมประพฤติไทย การวิจัยนี้เป็ นการวิจัยเชิงคุณภาพ ใช้วิธีการศึกษาค้นคว้าเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกกลุ่มตัวอย่างของประชากรในการวิจัย.จำนวน.28.คน.โดยเลือกแบบเจาะจงตามตำแหน่ง หน้าที่ ความรับผิดชอบ และความเกี่ยวข้องโดยตรง ประกอบด้วยผู้บริหารกรมคุมประพฤติส่วนกลาง บุคลากรกรมคุมประพฤติ ล่ามแปลภาษา ผู้กระทำผิดต่างชาติและผู้เกี่ยวข้องกับผู้กระทำผิด และศาล เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยคือแบบสัมภาษณ์ การวิเคราะห์ข้อมูลเป็ นการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า โลกาภิวัตน์ การรวมตัวเป็นประชาคมอาเซียน และการพัฒนาปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ทำให้ผู้กระทำผิดต่างชาติเข้าสู่ระบบคุมประพฤติไทยมากขึ้น ภาระงานคดีเพิ่มมากขึ้น แต่กรมคุมประพฤติขาดความพร้อมในการปฏิบัติ ส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพและประสิทธิผลของงานสืบเสาะและพินิจกรณีเสนอให้ใช้การคุมประพฤติ กรมคุมประพฤติขาดแผนการจัดการคดีที่เหมาะสมแต่มิสามารถส่งตัวกลับออกไปรับการคุมความประพฤติที่ประเทศต้นทาง และขาดมาตรการทางเลือกอื่น ศาลจึงมีแนวโน้มให้ใช้การจำคุกในเรือนจำ กรมคุมประพฤติมีแผนงานเพื่อพัฒนาระบบงานและบูรณาการความร่วมมือสู่การเชื่อมโยงระบบคุมประพฤติระหว่างประเทศแต่เน้นบริบทอาเซียน อีกทั้งกรมคุมประพฤติขาดประสิทธิภาพในการดำเนินกิจกรรมตามแผนงาน ขาดงบประมาณและทรัพยากรรองรับ และขาดการสื่อสารภายในองค์กรให้ได้รับทราบ เข้าใจ และใช้ประโยชน์ การบูรณาการความร่วมมือระหว่างประเทศจำกัดเฉพาะด้านวิชาการแต่ด้านการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดยังไม่เป็นรูปธรรม ดังนั้น กรมคุมประพฤติจึงควรมีความเคร่งครัดในการดำเนินการตามแผนงานเพื่อพัฒนาระบบงานและบูรณาการความร่วมมือสู่การเชื่อมโยงระบบคุมประพฤติระหว่างประเทศ.พัฒนาระบบกฎหมาย.วิธีปฏิบัติและมาตรฐานงานของประเทศไทยและประเทศภาคีให้อยู่ในระดับเดียวกัน จัดทำข้อตกลงสนธิสัญญาความร่วมมือระหว่างประเทศในทางอาญาในมิติของการคุมประพฤติ และอนุวัติการข้อตกลง/สนธิสัญญาดังกล่าวมาจัดทำ/พัฒนาปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศ รวมทั้งจัดตั้งหน่วยงานรับผิดชอบเป็ นการเฉพาะ ทบทวน ติดตาม ประเมินผลพัฒนาปรับปรุงแผนงานเป็นระยะให้เท่าทันต่อบริบทและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และขยายขอบเขตภาคีเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศให้กว้างขึ้นสู่ภูมิภาคอื่นและระดับนานาชาติต่อไป