การพัฒนาอุตสาหกรรมการบินเพื่อเตรียมความพร้อมสู่ประชาคมอาเซียน

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีจุดมุ่งหมายศึกษาการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินเพื่อเตรียมความ พร้อมสู่ประชาคมอาเซียน ดำเนินการวิจัยโดยวิธีการวิจัยเอกสาร (Documentary Research) และการ สัมภาษณ์ (In-depth interview) จากข้อมูลปฐมภูมิ (Primary Data) และข้อมูลทุติยภูมิ (Secondary Data) โดยได้วิเคราะห์อย่างเป็นระบบตามประเด็นเนื้อหาที่ศึกษา รวมทั้งได้ตีความข้อมูลแบ่งแยก เป็นกลุ่มตามเนื้อหาในแต่ละประเด็น เพื่อคัดสรรข้อมูลที่ต้องการ แล้ววิเคราะห์ข้อมูลโดยแสดงใน รูปของการบรรยายพรรณนาความ ผลการศึกษา พบว่า ประการแรก ประเทศไทยเป็นสมาชิกของภาคีอาเซียน และในปี พ.ศ.2558 ก็จะกลายเป็น ประชาคมอาเซียน สำหรับความร่วมมือทางด้านการบินนั้นได้มีความตกลงร่วมกันเป็นตลาดการบิน เดียวกัน (ASEAN Single Aviation Market : ASAM) โดยประเทศไทยได้รับมอบหมายจากประเทศ สมาชิกให้เป็นเจ้าภาพในการเตรียมความพร้อมเข้าสู่การบริหารจัดการจราจรทางอากาศ (Air Traffic Management : ATM) รัฐบาลไทยได้มอบหมายให้กระทรวงคมนาคมเป็นหน่วยงานหลัก รับผิดชอบ ในการดำเนินการขับเคลื่อนนำไปสู่เป้าหมายตามข้อตกลงภายในปี พ.ศ.2558 อย่างไรก็ตาม ปัญหา และอุปสรรคจากการเปิดเสรีการบินระหว่างกัน คือ กฎหมายการแข่งขันทางการค้าจะเป็นอุปสรรค ต่อความสำเร็จในความตกลงการเปิดเสรีการบินระหว่างประเทศภายในกลุ่มประชาคมอาเซียน โดยตรง ประการที่สอง วิสัยทัศน์เพื่อพัฒนาก้าวสู่อุตสาหกรรมการบินชั้นนำ ในระดับ มาตรฐานสากลในภูมิภาคอาเซียน ควรดำเนินการเร่งรัดวางแผนงานตามแนวทาง 4 ประการ คือ 1) เร่งรัดการสร้างท่าอากาศยาน สุวรรณภูมิระยะที่ 2 เพื่อเป็นการสนับสนุนอุตสาหกรรมการบิน 2) จัดทำแผนการดำเนินการส่งเสริมอุตสาหกรรมบำรุงอากาศยานจากทุกภาคส่วนร่วมกัน โดยจัดทำ เป็นโรดแมปดำเนินการ 3) สนับสนุนและสร้างเครือข่ายความสัมพันธ์อันดีกับบริษัทผู้ผลิตอากาศ ยานรายใหญ่ของโลก 4) ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรด้านการบิน และด้านซ่อมบำรุงอากาศยาน โดย เร่งพัฒนาทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ ประการที่สาม ปัญหาและอุปสรรคในการพัฒนาอุตสาหกรรมการบินเพื่อเตรียมความพร้อม เข้าสู่ประชาคมอาเซียน จากการศึกษา พบว่า ประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย และอินโดนีเซีย ประเทศ เหล่านี้ ได้พัฒนาไปไกลกว่าประเทศไทยมาก ปัจจุบันทั้ง 3 ประเทศ ได้เริ่มผลิตอากาศยาน ชิ้นส่วน อากาศยาน และการประกอบอากาศยานขั้นสุดท้ายในประเทศมาแล้วเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 10 ปี ทำให้มีความน่าเชื่อถือต่อต่างประเทศสูง หากประเทศไทยจะพัฒนาอุตสาหกรรมการบินให้ก้าวหน้า ประเทศไทยจะต้องเร่งสร้างความน่าเชื่อถือ และแก้ไขปัญหาอุปสรรคต่อการพัฒนาอุตสาหกรรม การบินอย่างเป็นระบบ ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย 1) รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรกำหนดแนวทางในการพัฒนาอุตสาหกรรมการบิน ให้ชัดเจนในการเตรียมพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน 2) ผู้บริหารองค์กรที่เกี่ยวข้องควรบูรณาการทำงานร่วมกันอย่างเป็นระบบ เพื่อกำหนด แนวทางหรือวิธีการบริหารจัดการอุตสาหกรรมการบินของประเทศให้เกิดประสิทธิภาพ 3) ศึกษาแลกเปลี่ยนประสบการณ์เรียนรู้จากต่างประเทศที่ประสบความสำเร็จในการพัฒนา อุตสาหกรรมการบินมาแล้ว