การนำนโยบายสาธารณะไปสู่การปฏิบัติ : กรณีศึกษา การจัดระเบียบสถานบริการ ในอำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี

Abstract

การศึกษาครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์สาคัญคือเพื่อ 1) ศึกษาการนำนโยบายการจัดระเบียบสังคมไปสู่การปฏิบัติของสถานบริการ 2) เปรียบเทียบระดับความคิดเห็นในการนำนโยบายการจัดระเบียบสังคมไปสู่การปฏิบัติกับสถานบริการ 3) รวบรวมข้อเสนอแนะเกี่ยวกับปัญหาและแนวทางแก้ไขในการนำนโยบายการจัดระเบียบสังคมไปสู่การปฏิบัติของสถานบริการในเขตอำเภอคลองหลวง จังหวัดปทุมธานี ใช้ระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมผสานเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ เก็บรวบรวมข้อมูลจากเอกสารวิชาการ และ แจกแบบสอบถามจากกลุ่มตัวอย่างที่เป็นผู้ใช้บริการสถานบริการจำนวน 400 ตัวอย่าง และ สัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลหลักสำคัญ จำนวน 10 ราย คือ พนักงานในสถานบริการและเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง เพื่อให้ได้ข้อมูลมาวิเคราะห์ประกอบการอภิปรายผลตามวัตถุประสงค์การวิจัยที่ได้กำหนด ผลการศึกษาพบว่า การปฏิบัติงานของฝ่ายปกครองในประเด็นการนำนโยบายการจัดระเบียบสังคมไปสู่การปฏิบัติต่อสถานบริการ ได้ใช้วิธีการประชาสัมพันธ์ทำความเข้าใจด้านกฎหมาย การขอความร่วมมือจากสถานบริการ การลงพื้นที่ตรวจสอบอย่างเข้มงวด รวมถึงมีการติดตามและตรวจสอบสถานบริการในรูปแบบร้านอาหาร บาร์และผับ ซึ่งปัจจุบันพบว่าปัญหาการกระทำผิดกฎหมายด้านการจำหน่ายสุรา หรือการละเลยกลุ่มลูกค้าที่มีอายุต่ำกว่าที่กฎหมายกำหนด และ การตรวจสอบยาเสพติด หรือการพกพาอาวุธเข้าสถานบริการมีอัตราลดน้อยลง ทั้งนี้เนื่องจากผู้ประกอบการมีการตื่นตัว ให้ความร่วมมือและตอบรับนโยบายการจัดระเบียบสถานบริการ อีกทั้งมีความเกรงกลัวต่อบทลงโทษ แต่อย่างไรก็ตาม ยังพบการกระทำความผิดของสถานบริการอยู่ เนื่องจากยังมีเจ้าของสถานบริการที่มีอิทธิพล รวมถึงเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน ดังนั้น การจะลดปัญหาดังกล่าวนี้ลงจึงต้องอาศัยการร่วมมือจากทุกภาคส่วนในสังคมเป็นสำคัญ