การจัดการที่ดินในพื้นที่ชุมชนและพื้นที่ภาคเกษตรกรรมในเขตป่าสงวนแห่งชาติกรณีศึกษาพื้นที่เขตอำเภอคลองลาน จังหวัดกำแพงเพชร อำเภอวังนํ้าเขียว จังหวัดนครราชสีมา

Abstract

ดุษฎีนิพนธ์เรื่อง การจัดการที่ดินในพื้นที่ชุมชนและพื้นที่ภาคเกษตรกรรมในเขตป่าสงวน แห่งชาติกรณีศึกษา: พื้นที่เขตอำเภอคลองลาน จังหวัดกำแพงเพชร และอำเภอวังน้ำเขียว จังหวัด นครราชสีมา มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ คือ 1) เพื่อศึกษาสภาวการณ์ ปัญหา และอุปสรรคของการ จัดการที่ดินในเขตป่าสงวนแห่งชาติเขตคลองลาน และวังน้ำเขียว 2) เพื่อศึกษาแนวทางการ แก้ปัญหาของการเป็นพื้นที่ทับซ้อนที่เป็นที่อยู่อาศัยและที่ทำกินในเขตป่าสงวนแห่งชาติ เขตคลอง ลาน และวังน้ำเขียว 3) เพื่อศึกษากฎหมายและผลกระทบของการบังคับใช้กฎหมายของป่าสงวน แห่งชาติ เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บและรวบรวมข้อมูลจากการสัมภาษณ์ กลุ่มผู้ให้ข้อมูล หลัก 4 กลุ่ม โดยมีผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 50 คน ผลการศึกษา พบว่า การจัดการที่ดินมีปัญหาและอุปสรรคในประเด็น ความไม่ชัดเจนของ เขตแดน กรรมสิทธ์ิที่ดิน และกฎหมาย ส่วนแนวทางการแก้ปัญหาของการเป็นพื้นที่ทับซ้อนในเขต ป่าสงวนแห่งชาติ คือ ต้องมีการจัดทำแนวเขตอย่างชัดเจน ในพื้นที่ทับซ้อนมีการจัดฐานข้อมูลแนว เขตที่ชัดเจนในมาตรฐานหรือมาตราส่วนเดียวกัน จัดทำแผนการใช้ประโยชน์ที่ดิน โดยการมีส่วน ร่วมทุกภาคส่วน มีการแก้ไขกฎหมายให้ชัดเจน และให้มีการลงนาม แบบสัญญาประชาคมร่วมกัน ก่อนมีการออกกฎระเบียบ ออกเอกสารสิทธ์ิให้ประชาชน มีการประกาศอย่างชัดเจน และในส่วน กฎหมายและผลกระทบของกฎหมายป่าสงวนแห่งชาติ มีอุปสรรคและปัญหาในการบังคับใช้ กฎหมาย นโยบายของรัฐไม่มีความแน่นอน ไม่มีความต่อเนื่อง มีลักษณะเป็นการแก้ไขปัญหา เฉพาะหน้า ผู้บังคับใช้กฎหมายมีอุปสรรคและปัญหาทั้งภายในและระหว่างองค์กรที่เข้ามามีส่วน รับผิดชอบร่วมกัน มีหลายหน่วยงานเข้ามาเกี่ยวข้องก่อให้เกิดปัญหาการประสานงานที่ไม่มี ประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงาน องค์กรของรัฐ และประชาชน